Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Запрет выезда должника за границу

Основания для ограничения выезда по закону

Пожалуй, самое распространенное основание, по которому гражданина, не совершившего преступление и не находящегося на службе в силовых структурах, могут ограничить в праве на выезд, – это долги. Но далеко не единственное. Чтобы узнать, по каким причинам могут не выпустить за границу, обратимся к ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ». Итак, запрет на зарубежные поездки накладывается на:

  • должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
  • граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
  • призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
  • граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
  • россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
  • граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
  • должников, признанных банкротами.

В каждом из описанных случаев применяется свой порядок наложения запрета на выезд, но всегда должник должен быть уведомлен об этом. Чтобы не допустить попытку пересечь границу, у него могут изъять загранпаспорт.

Общие сведения

Вопросы временного ограничения права выезда регулируются сразу несколькими нормативными документами.

Закон о порядке въезда в Украину и выезда из страны (№ 3857-XII) говорит, что гражданин может лишиться права выезда, если уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом.

В гражданском процессе предусмотрена специальная процедура временного ограничения в выдаче загранпаспорта. По ней госисполнитель обязан подать в суд обоснованное представление с указанием доказательств уклонения должника от исполнения обязательств по решению суда, а судебный орган – рассмотреть и вынести определение.

Важно! В Законе об исполнительном производстве закреплено право исполнителя направлять в суд представление о запрете должнику выезда за пределы Украины (п. 18 ч.3 ст.11 Закона).

Запрет на выезд за пределы Украины может быть установлен только в судебном порядке и исключительно по заявлению государственного или частного исполнителя.

Исполнитель имеет право обратится в суд с заявлением об установлении временного ограничения выезда должника за пределы Украины только в случае уклонения должника от выполнения обязательств, возложенных на него решением суда (ст. 377-1 ГПК).

Законом предусмотрены юридические санкции в виде временного ограничения в праве выезда не за наличие факта неисполнения обязательств, а за уклонение от их выполнения.

Законодательное регулирование запрета на выезд за пределы РФ

Пересечение границы Российской Федерации гражданами страны и иностранцами регулируется Федеральным законом №114 от 18.07.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Выездной человек за границу или нет, органы исполнительной власти определяют, руководствуясь именно этим документом. Порядок наложения запрета регламентируется Федеральным законом №229 ст. 67 от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Запрет на выезд за пределы России накладывается по следующим причинам:

  • Сумма просроченной задолженности по кредитам, штрафам, налогам, коммунальным и прочим обязательным платежам составляет 30 000 рублей и более. Запрет может быть наложен и при сумме долга 10 000 рублей, если с момента истечения срока добровольного погашения прошло более 60 дней, а денежные средства не были перечислены получателю.
  • Сумма задолженности по алиментам, возмещению вреда здоровью, морального или имущественного ущерба превышает 10 000 рублей.
  • В исполнительном документе ФССП содержится требование о передаче ребёнка, выселении должника, восстановлении в должности и т. д.

Право наложить запрет имеют только судебные приставы. Подробнее об ограничении выезда читайте в статье «С каким долгом не выпускают за границу».

Можно ли выехать с долгами за границу

Задолженность в наше время — нередкое явление, поскольку многие граждане берут кредиты, чтобы реализовать свои желания прямо сейчас, а не ждать, когда скопится нужная сумма. Есть мнение, что любые долги перед банком или другой организацией неминуемо накладывают какие-то ограничения, в том числе закрывается выезд за границу. Это далеко не так.

Действующая законодательная база России указывает на то, что при достижении задолженности определённых лимитов ограничение на выезд за пределы страны не накладывается в автоматическом режиме. Чтобы в отношении должника был утверждён запрет, необходимо, чтобы взыскатель обратился в суд. После получения судебного решения истцу предстоит инициировать исполнительное производство в отношении должника. Если он не исполняет предписания судебной инстанции, в его отношении будет установлен временный запрет на выезд за пределы Российской Федерации.

По российским законам, если должник не выполняет судебное постановление без серьёзных причин и не выплачивает задолженность, то судебный пристав вправе принять решение о временном ограничении выезда из РФ. Бумага направляется в пограничную службу. Срок действия документа составляет 6 месяцев. Если спустя это время долг не выплачен, мера продлевается на аналогичный период.

Какая сумма долга ограничивает выезд за границу

Законодательно установлена минимальная сумма задолженности, при которой вводится санкция. Это 10000 рублей. Но опять подчеркнём, только если задолженность подтверждена судом. В нормативных актах отдельно уточняется, что инициировать запрет имеет право как сам пристав, так и взыскатель по соответствующему заявлению.

Долг в 10 000 рублей может быть не только по одному делу, но и в совокупности по нескольким решениям. Предмет исполнения также может быть любым — от штрафа ГИБДД до непогашенного вовремя кредита.

Лимит задолженности в 10 тыс. рублей устанавливается для:

  • выплат по алиментам;
  • возмещения вреда здоровью;
  • имущественного ущерба;
  • моральной компенсации.

Для иных типов долгов (дисциплинарные, административные, кредитные займы, уклонение от налогов, неуплата по ЖКХ) устанавливается допустимый предел в 30 тыс. рублей.

Если долг меньше лимита, вылететь за границу можно без проблем. Например, когда-то ГИБДД выписала штраф за превышение скорости в размере 500 рублей, а гражданин о нём благополучно забыл. В этом случае запретить выехать за границу ему никто не сможет.

Сумма долга для принятия решения о запрете должна превышать 10 000 рублей, если она меньше, ввести ограничения никто не имеет права.

Видео: россияне не могут уехать за рубеж из-за долгов

Срок действия запрета

Наложить запрет на свободный выезд может только судебная инстанция, причём исключительно на определённый период — максимально допустимый срок составляет 6 месяцев. Это ограничение устанавливается для граждан, у которых имеется задолженность, предельно допустимым лимитом по которой является 10 тыс. рублей. Если задолженность сформировалась по причинам, для которых лимит составляет 30 тыс. рублей, временное ограничение на выезд из страны будет действовать не более 2 месяцев.

Для повторного ввода ограничения приставу придётся проходить всю процедуру заново, то есть готовить документы, обращаться в суд, ждать решения. Другими словами, введённый один раз запрет автоматически через 6 месяцев не продлевается.

Можно ли выезжать за границу с кредитом и ипотекой

Просто так пограничная служба или управление миграции не будет препятствовать выезду. И совершенно точно их не интересует кредитная история граждан, наличие ипотеки и другие задолженности.

Исключение составляют ситуации, когда банковская или кредитная организация обратились в суд с заявлением, где указали неисполнение должником кредитных обязательств. После прохождения судебного разбирательства в Службу судебных приставов попадёт итоговый вердикт, на основании которого будет подготовлен акт, запрещающий должнику покидать территорию, находящуюся в юрисдикции Правительства РФ.

Право ФСПП не выпускать должников за пределы РФ закреплено в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Однако ограничительные меры может ввести только суд. Приставы реализуют судебное решение, направляя постановление об ограничении в пограничную и миграционную службы.

Кто и как устанавливает запрет на выезд

Для запрета выезда россиянину за рубеж пристав должен иметь судебное решение, вступившее в силу. Имея на руках этот документ, пристав открывает исполнительное производство. Если должник находится в зоне досягаемости, ему даётся 5 дней для оплаты задолженности. Затем пристав по собственному усмотрению или заявлению кредитора принимает решение об ограничении выезда и направляет необходимые документы в пограничную и миграционную службы. После ввода санкции гражданина не пустят за рубеж, могут изъять загранпаспорт или отказать в его выдаче. Изъятие происходит на границе, затем загранпаспорт пересылается в выдавшее его ведомство.

Надо понимать, что наличие долгов, даже при открытом исполнительном производстве не означает обязательный запрет на выезд. Сам банк или частное лицо запрещать выпуск за границу не вправе, если вопрос не разбирался в судебном порядке, нет решения и не открыто производство по делу. Другими словами, кредитор сначала должен подать на дебитора в суд, получить решение, передать исполнительный лист в ФСПП (Федеральная служба судебных приставов). И только потом он может потребовать принять ограничительные санкции в отношении должника. Чаще всего приставы принимают подобное решение именно по требованию кредитора.